近年来，新疆生产建设兵团第五师双河市（以下简称师市）统筹各方资源，着力实施“三个一”社工站建设工作规划，即一团镇一站、大团镇两站、街道社区全建站，一站一社会工作服务机构，一机构一驻站社工。目前，师市已建成社工站15个，实现团镇（街道）全覆盖，孵化成立社会工作服务机构8家，基本达到社工站建设组织规范化、设施标准化、人员专业化、服务精准化、活动常态化、项目品牌化的“六化”标准，社会工作服务效能日益显现，助推了基层民政服务能力提升。
打造需求服务响应的“前哨站”
构建需求发现网络。师市借助全域13个一级网格、169个二级网格和481个三级网格，整合社区工作者、驻站社工、楼栋长和退休老党员老干部等力量，通过“线上 线下”“走访 座谈”的方式，召开党支部会议、居委会会议、居民代表大会，在广泛收集居民普遍关注的热点难点问题的同时，积极回应小众的、个性化需求，精准识别服务对象，明晰特殊人群“画像”特征，分门别类梳理需求清单，选准选好社会工作服务项目，将服务需求“哨所”前移。
打造服务联结网络。师市以团场（街道）社工站为平台，加强政务服务部门合作，推行便民服务、行政审批“一站式”服务，实现劳动保障、社会救助、法律咨询等事项“一门一网一次”办结。整合辖区民政、教育、公安、司法、工青妇、残联等资源，驻站社工与儿童督导主任、司法矫正社工等联合开展服务，形成信息共享、多维发力、相互补位的服务格局。
建立快速响应网络。民有所呼，我有所应。团场（街道）落实“双报到”制度要求，社工站、社区协调安排辖区内党员干部开展常态化志愿服务活动，及时回应居民需求。同时，依托居家社区养老服务中心，统筹用好“银龄工作室”、军垦食堂、棋牌室、健身房等阵地和设施，每天开展为老服务。
打造专业队伍成长的“加油站”
强化建章立制。师市民政局印发《社会工作服务站制度汇编》《社工站服务标准》等文件，健全完善社工站工作职责、人员行为规范、服务流程、运行管理办法和个案研究、小组活动等15项工作制度。印发社工站建设年度工作要点、社工站运营评估细则，以年初计划、季度评估、年底考核为导向，强化建设任务落实。
助推专业成长。师市民政局采取“请进来 走出去”“线上 线下”“参观学习 跟班学习”等方式，有计划有步骤地对民政干部、社区“两委”干部、社工站人员和社会工作服务机构负责人等开展全员轮训。积极求助外援，通过引进具有先进理念和丰富经验的社工服务机构，指导本土社工站做好项目设计、实施及督导评估等工作，统筹发挥好外来机构专业优势和本土机构人力优势。
推进项目赋能。师市民政局秉持在学中练、练中学的原则，指导社工在实践中提升服务效能。近两年来，累计投入265万元实施政府购买服务项目，在养老服务、儿童关爱等领域重点培育打造了“邻里敲门”“爱心伴银龄”“情暖夕阳”“六点半课堂”等特色社会工作服务品牌。
打造服务资源整合的“枢纽站”
营造温馨环境。各团镇（街道）注重用心营造社工站“居民之家”的温馨氛围，不仅抓好办公场地、各类设施等硬件的落实，而且更加重视工作制度、项目谋划、活动开展等软件建设，夯实为民服务基础。
聚焦重点服务。关爱“一老一小”是现阶段社会服务工作的重点。师市民政局主动聚焦，紧盯重点，强化“五社联动”，以“敲开一扇门，走进老人心”“天使童年”“暮年童伴”“邻里家园”等项目为抓手，深入需要帮扶的老人和儿童家中，开展关心慰问、卫生清洁、精神抚慰、学习陪伴、周末相随等服务活动，提升“一老一小”的幸福指数。
带动各方参与。团镇（街道）社工站以群众需求为导向、以社会工作服务项目为抓手，社工身着不同色彩的马甲，亮出各站“名片”，常态化开展环境整治、扶老助残、便民利民等社会服务。2022年以来，各社工站引领88支志愿服务队、2800余名志愿者开展各类社工服务项目142个，累计服务时长13.1万小时，带动更多群众加入到志愿服务活动中，共同助推基层民政服务能力提升。
作者：新疆生产建设兵团第五师双河市民政局局长 李文灿
